重慶市測(cè)繪資質(zhì)管理辦法(2021年版)
 

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪法》《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)測(cè)繪資質(zhì)管理辦法和測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
 

　　第三條 市規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)本市測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理，各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的具體監(jiān)督管理。
 

　　第四條 按照“深改革、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的管理原則，開展測(cè)繪資質(zhì)管理工作，培育科學(xué)合理的測(cè)繪人才與測(cè)繪隊(duì)伍梯隊(duì)，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　第五條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
 

　　第六條 導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由自然資源部受理和審批。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)外，市規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)受理和全市甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批;中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)受理并提出初審意見，報(bào)市規(guī)劃自然資源主管部門審批。
 

　　第七條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
 

　　第八條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

　　(二)具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員;

　　(三)具有符合要求的技術(shù)裝備和設(shè)施;

　　(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度;

　　(五)具有完善的安全生產(chǎn)制度與能力;

　　(六)具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績和能力;

　　測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料的具體要求，按《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。
 

　　第九條 規(guī)劃自然資源主管部門通過網(wǎng)上受理測(cè)繪資質(zhì)審批，并采用以下方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查：

　　(一)將申請(qǐng)單位的基本信息、所申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)及除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外的申請(qǐng)信息等通過本機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開。

　　(二)引入第三方機(jī)構(gòu)作技術(shù)性審查。

　　(三)必要時(shí)，進(jìn)行實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議。

　　(四)內(nèi)部會(huì)審。
 

　　第十條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)不得超過乙級(jí)。自取得乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)滿2年的符合甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)相應(yīng)條件的測(cè)繪單位，可申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
 

　　第十一條 初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃自然資源主管部門提交下列申請(qǐng)材料(原件掃描件)：

　　(一)法人資格證書;

　　(二)技術(shù)(質(zhì)量)負(fù)責(zé)人的相關(guān)資料：簡歷、任命或者聘任文件、身份證、畢業(yè)證書、測(cè)繪專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)職稱證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納材料等;

　　其他符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書、任職資格證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納材料等;

　　(三)符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料;

　　具體內(nèi)容包括：儀器設(shè)備購買發(fā)票，劃撥儀器設(shè)備應(yīng)出具能夠證明儀器設(shè)備所有權(quán)發(fā)生實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移的有效證明及發(fā)票，對(duì)儀器有精度性能等技術(shù)指標(biāo)要求的，提交的材料應(yīng)當(dāng)足以證明其有效性可靠性符合要求。

　　各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)核算儀器軟硬設(shè)備設(shè)施數(shù)量時(shí)，所有權(quán)非本單位的、報(bào)廢的、不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的儀器設(shè)備和軟件等，不能計(jì)入;性能指標(biāo)更優(yōu)越的儀器設(shè)備和軟件可以替代某一專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的相應(yīng)儀器設(shè)備和軟件。

　　(四)技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度相關(guān)材料;

　　(五)安全生產(chǎn)設(shè)備和安全生產(chǎn)管理制度相關(guān)材料。
 

　　第十二條 申請(qǐng)變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的單位，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)，辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。

　　申請(qǐng)晉升甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的，除需要提供本辦法第十一條的申請(qǐng)材料外，還應(yīng)提供與所申請(qǐng)等級(jí)專業(yè)范圍相匹配的測(cè)繪業(yè)績和能力證明材料，具體內(nèi)容包括近兩年承擔(dān)的測(cè)繪項(xiàng)目目錄、項(xiàng)目承攬合同、全國測(cè)繪資質(zhì)管理系統(tǒng)項(xiàng)目清單、項(xiàng)目成果匯交情況、用戶反饋意見等。

　　測(cè)繪單位名稱、住所(含注冊(cè)地址和辦公地址)、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向市規(guī)劃自然資源主管部門提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料，申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
 

　　第十三條 規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)在收到測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出相關(guān)決定。

　　(一)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起，視為受理。

　　(二)申請(qǐng)材料齊全、符合法定條件的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)作出受理申請(qǐng)的決定。
 

　　第十四條 規(guī)劃自然資源主管部門受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。十五個(gè)工作日不能作出決定的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長辦理期限的理由告知申請(qǐng)單位。

　　除中心城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)規(guī)劃自然資源主管部門受理測(cè)繪資質(zhì)初審申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)將初審意見報(bào)市規(guī)劃自然資源主管部門審批。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門審查合格的，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書;審查不合格的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
 

　　第十五條 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為自發(fā)證之日起五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

　　測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
 

　　第十六條 鼓勵(lì)企事業(yè)單位開展測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。在新型基礎(chǔ)測(cè)繪、應(yīng)急測(cè)繪、航空航天遙感測(cè)繪、全球地理信息資源開發(fā)等領(lǐng)域中做出實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新或突出貢獻(xiàn)的單位，規(guī)劃自然資源主管部門給予創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和資質(zhì)提升等方面的優(yōu)先推薦。
 

　　第十七條 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在距有效期屆滿三十日前申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。
 

　　第十八條 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回市規(guī)劃自然資源主管部門。

　　測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的，測(cè)繪單位可以向市規(guī)劃自然資源主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
 

　　第十九條 測(cè)繪單位合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。

　　測(cè)繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
 

　　第二十條 規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備與安全生產(chǎn)等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

　　規(guī)劃自然資源主管部門每年應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪單位的全覆蓋;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
 

　　第二十一條 測(cè)繪單位的專業(yè)技術(shù)人員有下列情況之一的，不得計(jì)入測(cè)繪單位有效專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量：

　　(一)在冊(cè)專業(yè)技術(shù)人員不在崗且所在單位不能提供有效證明的;

　　(二)雖在單位任職但經(jīng)核實(shí)為其他單位專業(yè)技術(shù)人員的;

　　(三)中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員一年內(nèi)無所在單位工作記錄或業(yè)績證明的;

　　(四)無三個(gè)月以上社保記錄的;

　　(五)其他不具備測(cè)繪資質(zhì)法定條件的。
 

　　第二十二條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)在全國測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中更新測(cè)繪項(xiàng)目清單，作為測(cè)繪單位申請(qǐng)變更的測(cè)繪業(yè)績來源。

　　市規(guī)劃自然資源主管部門對(duì)定期報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單的測(cè)繪單位提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)接入、測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)檢和測(cè)繪成果服務(wù)。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)信用管理，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　測(cè)繪單位存在違法違規(guī)行為的，經(jīng)有關(guān)部門查處后，由市規(guī)劃自然資源主管部門通過測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布并同步至市場(chǎng)監(jiān)管等信用信息平臺(tái)。
 

　　第二十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由規(guī)劃自然資源主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
 

　　第二十五條 外商投資企業(yè)在我市測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
 

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)<重慶市測(cè)繪資質(zhì)管理辦法>的通知》(渝規(guī)資規(guī)范〔2019〕17號(hào))同時(shí)廢止。
 

　　第二十三條 市規(guī)劃自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息市場(chǎng)信用管理，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信，營造依法經(jīng)營、有序競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
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