山西省改善城市人居環(huán)境

PPP投資引導(dǎo)基金簡報

山西省保障性安居工程投資有限公司      二〇一六年九月六日

【母基金概況】

為推廣政府和社會資本合作模式，積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，實現(xiàn)山西改善城市人居環(huán)境領(lǐng)域投融資機制創(chuàng)新，2月19日，經(jīng)省政府批準，由省財政廳、住建廳與北京首創(chuàng)集團、興業(yè)銀行共同發(fā)起設(shè)立了山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金。3月25日完成了母基金工商注冊、銀行開戶、稅務(wù)登記等法定手續(xù)。省財政廳、住建廳授權(quán)山西省保障性安居工程投資有限公司履行出資人和基金監(jiān)督職責(zé)?；鹬攸c用于城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、園林綠化、地下綜合管廊和軌道交通等八個方面基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式項目。該基金由省級母基金和市縣級子基金構(gòu)成，先期母基金規(guī)模為16億元，子基金總規(guī)模預(yù)計可達到128億元。

【子基金進展情況】

根據(jù)省財政廳和住建廳關(guān)于印發(fā)《山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金方案的通知》要求，近期，母基金團隊與23個縣市項目進行了深入對接，已經(jīng)簽約的子基金項目4個，子基金規(guī)模已達64億元，其中洪洞縣子基金規(guī)模為24億元，運城市開發(fā)區(qū)子基金規(guī)模為16億元，古交市子基金規(guī)模為16億元，清徐縣子基金規(guī)模為8億元。

同時，為解決市縣棚改貸款資本金不足問題，我公司積極推進省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金棚改專項基金籌備工作，基金規(guī)模48億元，基金設(shè)立方案已報省財政廳待批。

【PPP政策】

8月25日，印發(fā)了《關(guān)于加快推進政府和社會資本合作的若干政策措施的通知》（晉政辦發(fā)〔2016〕35號），《通知》指出，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作（即PPP）模式是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措，對統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作具有戰(zhàn)略意義。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作，依法合規(guī)、重諾履約，公開透明、公眾受益，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進原則。《通知》要求，新建項目要積極推廣使用PPP模式，存量項目要鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與，有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，要規(guī)范推進PPP項目實施。《通知》提出了簡化項目審核流程；獎補示范項目前期費用；鼓勵存量債務(wù)轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，對PPP項目優(yōu)先給予補助支持；財政補貼納入中長期財政預(yù)算并給予保證； 多樣化的土地政策；設(shè)立PPP融資支持基金，加大對PPP項目的支持力度；金融服務(wù)政策等八項政策措施。

報：省財政廳，省住建廳

主送：董事長，總經(jīng)理，副總經(jīng)理

抄送：公司各部門，省城投公司，首創(chuàng)資本公司